每年春節前夕，農民工維權、討薪密集上演。近日，國務院辦公廳印發《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》。人社部副部長邱小平表示，《意見》針對拖欠工資問題突出的工程建設領域，明確強調施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，要求在工程建設領域堅持先簽勞動合同后進場施工，全面實行農民工實名制管理制度，施工總承包企業要加強對分包企業勞動用工和工資發放的監督管理，不得以包代管。