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青島“補課”民營經濟和新業態 北方經濟第三城地位受挑戰

[2020-09-02] 來源:21世紀經濟報道
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導讀:鄭州和青島的經濟總量差距也越來越小,未來在鄭州這個有力的競爭對手挑戰之下,青島北方經濟第三城的地位能否保住還很難說。近日,青島市委書記王清憲公開表示,在全國百舸爭流的城市發展格局中,青島發展正面臨著巨...

  鄭州和青島的經濟總量差距也越來越小,未來在鄭州這個有力的競爭對手挑戰之下,青島北方經濟第三城的地位能否保住還很難說。近日,青島市委書記王清憲公開表示,在全國百舸爭流的城市發展格局中,青島發展正面臨著巨...

  剛結束的8月,青島在支持民營經濟、發展新經濟方面的政策密集發布。

  8月31日,青島市政府新聞辦召開發布會解讀《關于支持民營企業和中小企業改革發展的意見》,文件從優化公平競爭的市場環境、完善精準有效的政策環境、鼓勵引導民營企業改革創新、構建親清政商關系、組織保障五部分提出了28項政策措施。

  8月28日,青島市政府召開針對《關于推進新經濟業態模式發展的意見》的發布會,聚焦“找差距”和挖掘新經濟新動能。

  青島作為中國東部沿海發達城市、計劃單列市,也是長江以北第3個GDP過萬億的城市(排在北京、天津之后),有北方“第三城”之稱。在2020年的復雜環境和城市競爭日益激烈的大背景下,近期青島官方高層頻頻發聲。

  真金白銀鼓勵民企發展

  青島版的政策多處提到真金白銀的獎勵。

  其中,對首次入選“世界500強”“中國500強”“山東省100強”的青島制造業和服務業企業,分別給予1000萬元、300萬元、100萬元獎補。對首次入選中國民營企業500強的青島企業給予200萬元獎補。自2020年起,對首次入選山東民營企業100強的青島企業給予100萬元獎補。

  21世紀經濟報道記者對比國內其它新一線城市的同類型獎勵發現,2020年1月合肥發布的文件稱,未來三年內,企業首次進入中國民營企業500強的獎勵100萬元。成都2019年發布的文件稱,首次被評為“中國民營企業500強”“中國企業500強”“世界500強”的成都企業,分別給予300萬元、1000萬元、2000萬元一次性獎勵。

  2019年下半年,《青島市壯大民營經濟攻勢作戰方案(2019-2022年)》提出的目標是,到2022年,爭取全市民營企業總量突破83萬戶,民間固定資產投資占比達到60%,民營經濟新增吸納就業占比達到80%。

  山東社會科學院經濟研究所所長張衛國告訴21世紀經濟報道記者,從歷史上來說,青島是山東所有城市中商業文明發展走在前面的,營商環境也在全省走在前面。改革開放四十年來,青島是第一批沿海開放的城市,近年又有密集的國家層面的戰略利好疊加。青島在國際化方面的步子也比較快,民營經濟發展活力比較足,雖然和浙江、廣東等還有一些差距,在全省和全國范圍內來說還是不錯的。

  挖掘產業獨角獸

  青島也在努力推進獨角獸企業的培育,根據《青島市培育和獎勵隱形冠軍企業、專精特新“小巨人”企業、瞪羚企業、獨角獸企業實施方案(2019-2022年)》,對于優勢高成長企業培育庫入庫企業被認定為青島市隱形冠軍、山東省瞪羚和山東省獨角獸的企業,分別獎勵50萬元、50萬元和300萬元。

  8月20日,在相關智庫機構和青島市人民政府聯合舉辦2020全球獨角獸企業500強大會新聞發布會暨《2019全球獨角獸企業500強藍皮書》首發式上,宣布了2020全球獨角獸企業500強大會將于10月15日至16日在青島市即墨區舉辦,目前全球獨角獸企業500強大會的永久會址設在青島,并每年舉辦一次。在上述智庫機構發布的《2019全球獨角獸企業500強發展報告》中,青島6家企業上榜,排名全國第七,在北方城市位列第二位。

  2020年7月28日,長城戰略咨詢發布的新一期中國獨角獸企業榜單,青島也有6家入選,包括日日順物流、偉東云教育、聚好看、能鏈集團、特來電、卡奧斯等6家企業入選。

  參與報告撰寫的專家告訴21世紀經濟報道記者,青島的獨角獸企業數量在北方城市中排名是比較靠前的,也有其明顯的特點。其中有三家是青島傳統行業的知名企業孵化的,受益于青島良好的產業基礎,包括海爾平臺孵化出的日日順及卡奧斯,以及海信旗下的聚好看。

  這六家分別分布在智慧物流、互聯網教育、數字文娛、能源科技和工業互聯網賽道,普遍利用人工智能、大數據、云計算、物聯網等前沿技術賦能傳統產業來實現新舊動能轉換。

  北方第三城地位受挑戰

  青島是長江以北第3個GDP過萬億的城市。

  21世紀經濟報道記者梳理近年GDP數據發現,2016年青島GDP破萬億,2017年長沙GDP破萬億,2018年無錫GDP破萬億。不過,從2020年上半年的數據來看,無錫和長沙的GDP總量都超過了青島。

  截至2019年底,全國有17個城市進入年GDP萬億俱樂部,2020上半年青島GDP城市排名全國第十四,較2019年下降2名,無錫和長沙后來居上超越青島。分別在2018年和2019年GDP突破萬億的鄭州和佛山也追趕得很快。其中鄭州和青島的經濟總量差距也越來越小,未來在鄭州這個有力的競爭對手挑戰之下,青島北方經濟第三城的地位能否保住還很難說。

  在人口方面,青島也面臨競爭壓力。根據2019年青島市國民經濟和社會發展統計公報,該市2019年末常住總人口949.98萬人,比2018年增加10.5萬人。鄭州市統計公報顯示,2019年全市年末常住人口達1035.2萬人,比上年增加21.6萬人,佛山2019年常住人口增長25.29萬人。無論是北方的鄭州還是剛進入萬億GDP俱樂部的佛山,人口增長勢頭明顯超過青島。

  長城智庫高級合伙人徐蘇濤認為,青島更多的是對傳統產業的路徑依賴,在經濟發展、產業組織、社會治理等方面創新不足,尤其是民營經濟活力不足。在吸引外來人口和搶人才方面,青島相比武漢、鄭州和長沙來說,動作緩慢。

  張衛國認為,對于青島乃至整個山東來說,正處在新舊動能轉換的關鍵時期,不能單就數據論數據,大家應該多看一下山東在結構轉型中的質量的變化。山東作為一個經濟大省,也是全國首個新舊動能轉換綜合試驗區,而且是在當下國內外環境復雜變化的大背景下,按照新的要求進行轉型。目前山東的新舊動能轉換相對江蘇等經濟大省來說進度有差距,這需要一個過程。

  7月上旬,山東省委常委、青島市委書記王清憲率青島市黨政學習考察團在上??疾鞂W習。7月9日王清憲在上海的公開演講中提到,在全國百舸爭流的城市發展格局中,青島發展正面臨著巨大壓力。北方地區在中國經濟總量中所占比重不斷下降,推動南北區域均衡已經成為重大的發展問題。在全球產業鏈、價值鏈深度調整的今天,隨著黨中央提出構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,北方地區必定會進入一個“補課式”的較快增長階段。

  在8月28日召開的《關于推進新經濟業態模式發展的意見》發布會上,青島市發展改革委黨組成員、市動能辦常務副主任張旭東提到,青島是山東新舊動能轉換綜合試驗區的核心區和主引擎,青島調整經濟結構、轉變發展方式、轉換發展動力的任務艱巨而迫切,與南方先進城市相比,高技術產業、戰略性新興產業特別是新業態新模式發展方式明顯不足,近年來快速成長的與生活互聯網相關的頭部企業都與青島無緣。面向未來,青島應該必須發力新經濟。

  青島市發展改革委動能轉換協調處處長孫成志也表示,客觀地看,青島在新經濟新業態模式發展上還是后來者、跟跑者,與深圳、杭州等先進城市相比還有明顯差距,比如說青島沒有知名的互聯網頭部企業,青島要發力發展專業電商和產業互聯網還有很長的距離要走。

  徐蘇濤告訴21世紀經濟報道記者,青島早年有一批有企業家精神、有情懷、有能力的企業家,在傳統制造業領域誕生了一批優秀的企業,但由于產權制度改革不徹底,沒有衍生出更多的新一代企業家、產業業態、商業氛圍、民營機制。如今,隨著互聯網進入了下半場,青島產生了原創的產業物聯網,但并沒有充分發揮出改造傳統產業的態勢。之前杭州借助消費互聯網異軍突起,如今青島需要發揮其產業互聯網優勢再創輝煌。

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